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新疆阜康市创新管理模式:街道派单、部门接单

2019-12-11 17:37:35

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  新疆阜康市创新管理模式:街道派单、部门接单

  —— 潘阿姨的烦心事有人管(社会治理在身边)

  本报记者 李亚楠

  核心阅读

  过去,家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘阿姨,常为小区内外脏乱差烦恼;现在,小区环境越来越好,各种问题有渠道反映、能快速解决。为什么发生这样的变化?原来是街道成立了综合执法中心,居民反映问题、街道整理派单,再由相应的部门接单、解决。力量整合了,权责理顺了,居民也就满意了。

  个别车辆长期占道挡道,谁来清理?私搭乱建影响生活,谁来拆除?暖气不热,找谁解决?

  过去,社区、街道表示有心无力,有些事情,处置权、执法权在上级部门,怎么发展龙虎代理社区、街道没有这个权力。

  相关部门表示看到了会处理,但人手就这么多,基层的事千头万绪,不是每件事都能及时了解情况。何况有些事不是单靠一个部门就能解决的,需要完善机制,打破部门壁垒。

  家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘云燕潘阿姨,从前为小区里影响居民生活的事儿找了这个找那个,往往谁也解决不了,真是烦心!最近,潘阿姨发现小区有些不一样,自己烦心的事儿挨个都解决了,这是咋回事?

  老大难没人管

  小区内外脏乱差

  潘阿姨今年67岁,退休后每天经小区后门去菜市场买菜便成了日常。但这却让她烦心不已:小区后门挨着老购物城,大部分门面已经空置,但也有临街的业主在营业,“都是些小饭馆儿,脏水就往街上泼,垃圾也随地扔,臭气熏天不说,一到冬天,脏水结冰后黑亮黑亮的,出去买个菜经过那里都胆战心惊。”

  这不,前几年潘阿姨一不小心还摔了一跤。这可不行,得有人管管!潘阿姨前前后后跟社区工作人员、来检查工作的市场监督局等部门工作人员都反映过问题,但得到的只有叮嘱和无奈:老人家以后出门小心一点,这个问题一时很难解决。2016年底,街道动员大家义务打扫了一次卫生。可过了不久,垃圾就卷土重来了。潘阿姨泄了气。

  这事儿咋就没人管?社区和部门各有各的难。

  阜新街道办事处主任张海武说起这事儿就头疼:我们没有执法权,只能组织人力去清理垃圾,但治标不治本。也找过相关部门,都答应要办,但是都落实不下来。这是1999年开始遗留的老大难问题,单靠一个部门的确也解决不了,街道也没这个能力去协调这么多部门。

  小区外的环境不好,小区里有些邻居也不让人省心。不少人喜欢养鸽子,没地儿搭鸽棚,就搭在阳台上。潘阿姨说:“鸽子叫起来吵人什么的就不说了,光是味儿就受不了。有点风的时候,鸽子毛就顺着窗户飞进来了。”就算不开窗,粪便从天而降,窗户玻璃少不了遭殃,想在外面放点食物更是想都不能想。

  潘阿姨为这事儿也没少跟社区提,“就算这些我们都能忍,但万一那鸽棚掉下来砸到个人咋办?这样的事儿不是没发生过。”找社区倒是有点用,毕竟属于私搭乱建,相关部门会来清理,但维持不了多久,一看没人接着管,鸽棚又搭起来了。

  一反映就解决

  鸽棚没了垃圾清了

  5、6月的时候,潘阿押龙虎计划姨突然发现早上起来听不到鸽子叫了,烦人的鸽子毛和粪便也不见了。“哎,不知道能清净几天,过不了多久没准又给你搭上了。”潘阿姨叹着气。

  没成想,这次自己料错了,直到现在也没再见到鸽棚“卷土重来”。在小区里碰到社区工作人员一问才知道,今年3月,街道综合执法中心成立,城市管理局、住建局、市场监督局、环保局4个部门都下派人员到中心当了“接单员”,这些人员由原部门和街道进行双重管理。接单员们接到单子后,派给相关部门,督促着把鸽棚拆了,这些人还天天巡查,再没人能钻空子了。

  这下潘阿姨又燃起了希望,小区后门的环境是不是也能有人管了?她忙去街道综合执法中心反映问题,工作人员告诉她,已经有人先她一步:中心将单子派给了相关部门,接单后,购物城片区开始拆除违建,其他工作正在一步步进行。

  今年10月31日,潘阿姨一出门就发现不少“穿制服的”在小区后门忙活,清理垃圾的清理垃圾,拖车的拖车,铺路的铺路。一打听,原来是几个部门的执法人员同时到场了。潘阿姨也主动参与进来,帮忙清理垃圾。

  经过两天集中整治和分类执法,购物城片区垃圾清运30余处200余吨,拆除沿街商铺不规范牌匾15块,整治流动摊点40多家。购物城沿街一带终于清爽了,街道顺势而为,引进了一家物业公司,管理这片区域。

  “以前这些问题解决不彻底,物业公司都不愿意接手。这么多年的难题解决了,居民满意了,潘阿姨在回访单上签下了‘满意’二字,我们街道心里也松了口气。”张海武说。

  “现在事儿好办多了!一些小事儿,比如窨井盖不见了、电线裸露了,我们一反映,综合执法中心的同志一到现场就直接解决了。比较复杂的他们才把单派到各部门去,部门也没人推脱了。”小区的变化看在眼里,潘阿姨心里是真满意。

  事好办成常态

  指挥棒在群众手中

  事儿虽然办妥了,可潘阿姨还没想通,为啥以前就这么难?难道是街道工作人员不尽心?

  张海武耐心解释:以前街道没有执法权,很多事儿看得见但不好办,各部门人员下不来、不了解情况,在人手紧张的情况下,只好选择性地不管,街道也没辙。现在成立了综合执法中心,赋予街道突发事件相应处置权、公共事务参与权等6项权力,还对辖区内部门有评先评优、荣誉申报等评价权,街道增强了“话语权”。“说到底就是街道的腰杆子挺直了!各部门年终考核中有20分的评价权在街道,如果接单办事不力,年终考核肯定受影响。这项举措,相当于把指挥棒交到了群众手里。”

  潘阿姨了解到,现在她可以通过网格党支部、社区、“访惠聚”驻社区工作组向街道反映问题,有急事还能打专线电话、上APP提交问题,综合执法中心每天还要进行日常巡查,“这下不愁了,有啥事儿是真有人管!”

  那新问题又来了,会不会有不接单的情况?

  阜新街道综合执法中心主任任建军说,现在采取线上派单、线下沟通的模式,每一单在平台上都可以显示办理进度,大家都可以看到,部门之间也会形成一个压力,“别的部门接到的单都解决了,那你这个部门不接单或者接了不办,也是坐不住的。在限期内未办结,我们还会发催办单。”

  市里还定期组织群众代表、义务监督员、老党员等对派单完成情况进行现场测评,将评价权交给群众。目前,阜康市各街道收集到群众反映的热点难点问题586件,已办结563件,群众满意度达95%以上。

  小区变得更好了,潘阿姨的烦心事儿幸运飞艇公众号群里玩的没了,但热心肠没变,“不光要反映跟自己生活有关的事情,公家的事儿也得有人管!”这不,前段时间潘阿姨就打电话反映路边有些树长得挺好,但是已经好久没浇水了,希望有关部门能管一管。综合执法中心立马派单到园林局,当天就给浇了水。 【编辑:苑菁菁】


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